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东方书评

书评

book review

认知美国财经政治的秘钥
2021-06-04

中美关系毫无疑问是21世纪最重要的双边关系。


作为全球第一大经济体,美国是当今国际经济体系的守成大国;作为全球第二大经济体,中国是文明源远流长并正在快速崛起的新兴大国。显而易见,中美关系不仅直接关乎两国人民的根本福祉,而且也将影响世界格局与国际关系的未来。


然而,自2017年12月美国政府在其国家安全战略报告中直言不讳地将中国列为“战略对手”以来,美国更于2018年3月对华发动了二战后最大规模贸易战,持续至今已两年有余。尽管2020年1月15日中美双方签署了第一阶段经贸协议,阻止了双方经贸关系进一步恶化升级,但突如其来的新冠肺炎疫情,非但没有成为促使中美两个大国弥补双方分歧共同抗击作为人类公敌的新冠病毒的契机,反而衍生为美国政客进一步撕裂双边关系的“政治病毒”,这的确令人痛心。


“知己知彼,百战不殆”。有幸的是,在国内外担忧质疑中美关系将被带往何处的迷雾笼罩之际,上海财经大学李超民教授等编著的美国财经战略研究丛书《美国利益集团与大国财政问题》系列终于2020年5月正式出版发行,恰逢其时地给我们更深入系统地认识了解美国的财经政治问题带来了一片光明。


作为美国富布莱特研究学者(Fulbright Research Scholar),李超民教授长期致力于美国财税理论与政策研究,惯于汇聚国际知名智库与主要媒体观点,精于从一手资料对美国财经治理进行客观梳理和动态评述。现在出版发行的《美国利益集团与大国财政问题》三本系列丛书,既是李超民教授多年来辛苦耕耘美国财税问题众多研究成果中的智慧结晶,又充分反映了李超民教授针对美国财税战略与财税治理问题的全方位洞察力。


《美国利益集团与大国财政问题》三本系列丛书资料丰富,可读性强,不仅给国内关注美国财经问题的研究者和决策者提供了客观系统的一手资料及有益参考,对美国财经战略研究贡献可圈可点,而且在编著者精心编排和深度分析之后,研究结论客观真实,也富有启发性。


在《美国利益集团与大国财政问题:2016大选论战》一书中,李超民教授与宋国友教授直面大选之年美国财税体制所面临的诸多挑战,对民主、共和两党激烈交锋所产生的或者贡献的美国国家治理体制改革思想,也有很多精彩论述;尽管特朗普在大选中最终胜出,但他缺乏理论支撑的财税改革方案和理念最终都得经过检验,而执政三年多来的美国实践的确给了特朗普财税改革方案的最好的检验。


在《美国利益集团与大国财政问题:2017税制改革》一书中,李超民教授研究发现,2017年美国经济增长实际上只是延续了奥巴马总统执政时期经济复苏的较好势头,而并非特朗普总统上台执政带来的所谓“好运”;此外,李超民教授进一步发现,特朗普政府的税制改革难以解决美国财税治理的核心问题,亦即联邦财政失衡或者联邦债务问题,而大幅攀升的联邦债务终将拖累美国的“再次伟大”,等等。


在《美国利益集团与大国财政问题:2018中选检验》一书中,李超民教授一方面引用美国商会警告“贸易战将终结美国繁荣”,美国财政每况愈下,另一方面又基于美国自由派智库与保守派智库研判中美贸易战的不同视角,经深入分析后得出“美国打不赢贸易战”的判断,等等。这些结论大多从美国中期选举结果中得到验证。


《美国利益集团与大国财政问题》系列丛书是一个重要科研成果。相信作者在今后系列丛书其他著作中,还将继续立足当前美国财税问题的最新发展,梳理和明确美国(主要或者主导)利益集团如何影响美国财经战略与财税治理,认清当前“美国财政赤字货币化”或者“美国国债货币化”的本。因为在当今新冠疫情肆虐全球并严重冲击美国经济的背景下,美国国债业已突破25万亿美元大关并超过美国GDP的100%,美联储也破天荒地实施“无限”量化宽松政策来支持美国政府与美国经济。


龚秀国,四川大学经济学院国际经济学教授

于川大花园

2020年5月20日

 

美国财经战略研究丛书


  

《美国财经战略研究丛书》是上海财经大学公共政策与治理研究院、美国财政与经济研究所对美国经济发展、政策调整和制度变革所涉及的重大财经理论和实践问题进行多年跟踪研究的重要成果。它以专题形式,较为全面、客观、动态地呈现美国财税治理的政策发展,以及美国重要智库、主要媒体的相关观点。


所有文献均为第一手原文资料,力图从一个侧面反映当前美国当前财金治理的重要发展,为处于战略机遇期的中国提供政策咨询材料和有力参照,也为国内美国财经研究提供学术资料积累。


(本文发表于中国社会科学报2020年6月3日12版)